中国反电信网络***蓝皮书（2016） 电子版 免费 pdf 下载 azw3 fb2 caj mobi

本蓝皮书共分为“我国电信网络***基本情况”“我国电信网络***犯罪的成因”“打击电信网络***的法律保障及存在的问题”以及“防范电信网络***的对策研究”四个章节。其中对国内外电信网络***犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题以及“实名制”背后的“记名制”现象进行了专题研究，提出了“三位一体”的开户模式，发布了我国电信网络***的十大典型案例，并在此基础上提出了防范电信网络***的建议与对策，包括提出制定专门的《信息通信消费者保护条例》以及设立“国家反电信网络***宣传周”活动等。

章 我国电信网络***基本情况1

1.1 电信网络***概述1

1.1.1 电信网络***的起源及定义1

1.1.2 我国电信网络***的基本现状3

1.1.3 国内外反电信网络***研究综述4

1.2　我国电信网络***十大典型案例23

1.2.1　冒充公检法***案23

1.2.2 ***、改分***案24

1.2.3　网购退款***案25

1.2.4 娱乐节目中奖***案26

1.2.5　补助、救助、助学金***案28

1.2.6　***冒充好友***案29

1.2.7　医保、社保***案30

1.2.8　钓鱼网站***案31

1.2.9　订票***案32

1.2.10　贷款***案33

1.3　犯罪特点及主要手段34

1.3.1 电信网络***犯罪的主要特点34

1.3.2　电信网络***犯罪的主要手段38

1.4 受害群体特征及犯罪重点地区42

1.5 打击电信网络***专项行动45

1.5.1　工业和信息化部加强组织领导，治理工作成效显著46

1.5.2　12321举报中心积极配合，受理和处置垃圾信息48

1.5.3 地方通信管理局重拳出击，建立反电信网络***平台49

1.5.4　基础运营商严格执行，治理工作向纵深展开53

1.5.5　专业智库积极响应，做好支撑服务工作59

1.6 网络舆情分析60

1.6.1 2011—2016年电信网络***网络舆情整体情况60

1.6.2 2016年电信网络***网络舆情整体分析61

1.6.3 网民群体画像62

1.*** 2016年电信网络***热点新闻事件分析63

1.6.5 “徐玉玉事件”网络舆情分析65

第二章 我国电信网络***犯罪的成因68

2.1 转型期中国社会结构失衡68

2.2 网络环境中的个人信息泄露76

2.3 犯罪成本低，防控难度大78

2.4 相关单位主体责任有待加强80

2.5 群众的防范意识普遍薄弱87

第三章 打击电信网络***的法律保障及存在的问题91

3.1 相关法律规定与适用92

3.2 亟须解决的法律问题104

3.2.1 定罪量刑标准有待进一步明确104

3.2.2 个人信息保***律体系不健全105

3.2.3 相关主体法律责任难追究107

3.2.4 受害***利救济难实现112

3.2.5 司法地域管辖仍有待明确113

第四章 反电信网络***的对策研究115

4.1 制定和完善相关法律法规115

4.1.1 亟须制定个人信息保***115

4.1.2 制定专门的“信息通信消费者权益保护条例”119

4.1.3 以危险方法危害公共安全罪对“电信网络***”定罪121

4.1.4 将电信网络***罪单独定罪124

4.1.5 完善电子证据的收集、认定规则133

4.1.6 及时返还和赔偿受害人损失135

4.1.7 有效解决受害人救济中的法律适用问题137

4.1.8 明确案件的管辖权137

4.2 建立跨界联动的综合监管治理机制138

4.2.1 严格落实电话卡“实名制”138

4.2.2 整顿和规范重点电信业务144

4.2.3 严厉整治网络改号146

4.2.4 强化电信技术规范和拦截147

4.2.5 严格银行卡“实名制”150

4.2.6 严格管理和杜绝银行卡滥发152

4.2.7 依法整治非法***银行卡信息的犯罪活动154

4.2.8 银行实施延迟支付制度155

4.2.9 完善银行紧急止付制度157

4.2.10 严格落实银行系统业务办理记录留存制度158

4.2.11 严格执行银行业汇款转账潜在风险提醒告知制度158

4.2.12 银行积极配合***部门实施涉案资金返还工作159

4.3 构建良性的反电信网络***机制160

4.4 构建反电信网络***工作平台163

4.5 增设“国家反电信网络***宣传周”165

附录169

全国***常务委员会关于加强网络信息保护的决定169

六部委关于防范和打击电信网络***犯罪的通告172

银监会、***部关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返

还若干规定的通知（银监发〔2016〕41号）175

工信部关于进一步防范和打击通讯信息***工作的实施

意见（工信部网安函〔2016〕452号）180

工信部关于进一步做好防范打击通讯信息***相关工作的

通知（工信部网安函〔2015〕601号）191

人民银行关于加强支付结算管理防范新型违法犯罪有关事项的

通知（银发〔2016〕261号）199

央行有关负责人就联合整治非法买卖银行卡信息专项行动答记

者问208

人民法院 人民检察院 ***部关于办理电信网络诈

骗等刑事案件适用法律若干问题的意见215

南京邮电大学信息产业发展战略研究院是我校专门从事信息产业领域的软科学研究机构，综合运用国家信息产业政策、经济与法律、信息科技与情报、商业模式、管理方法、知识产权等多门类、多学科知识，从政治、经济、科技、法律、教育、文化等各个社会环节之间的内在联系中，联合国内外人才，研究国内外信息产业与信息科技发展的客观规律，研究国内外信息产业的理论、技术、应用和实践模式，研究ICT知识产权的战略整合与规划，开辟信息科技知识服务等新研究方向，促进先进信息技术与产业应用的对接，与政府组织、企业法人和其他研究机构成立信息科技软课题研发中心，推动信息化与工业化的有机融合，为江苏和我国信息产业的发展战略、政策制定、组织管理、产业应用等提供科学的决策依据。

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本蓝皮书是国内第1部反电信网络***的quanwei报告，提出了防范电信网络***的对策措施与建议，全面展示和梳理了中国反电信网络***全景，对电信网络***的防范与治理具有重要的参考价值，极具quanwei性、可信性和专业性。国际电信联盟（ITU）秘书长赵厚麟先生亲自为本书作序。